8月19日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》的通知?！斗桨浮访鞔_，到2025年，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系進一步完善，碳排放統(tǒng)計基礎(chǔ)更加扎實，核算方法更加科學，技術(shù)手段更加先進，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，為碳達峰碳中和工作提供全面、科學、可靠的數(shù)據(jù)支持。

  為此，三部門提出以下重點任務(wù)。

  一是建立全國及地方碳排放統(tǒng)計核算制度。由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定全國及省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，明確有關(guān)部門和地方對能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、排放因子、電力輸入輸出等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計責任，組織開展全國及各省級地區(qū)年度碳排放總量核算。

  二是完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制。由生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局會同行業(yè)主管部門組織制修訂電力、鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(yè)碳排放核算方法及相關(guān)國家標準，加快建立覆蓋全面、算法科學的行業(yè)碳排放核算方法體系。企業(yè)碳排放核算應(yīng)依據(jù)所屬主要行業(yè)進行，有序推進重點行業(yè)企業(yè)碳排放報告與核查機制。

  三是建立健全重點產(chǎn)品碳排放核算方法。由生態(tài)環(huán)境部會同行業(yè)主管部門研究制定重點行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，優(yōu)先聚焦電力、鋼鐵、電解鋁、水泥、石灰、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石、甲醇及現(xiàn)代煤化工等行業(yè)和產(chǎn)品，逐步擴展至其他行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)類產(chǎn)品。推動適用性好、成熟度高的核算方法逐步形成國家標準，指導(dǎo)企業(yè)和第三方機構(gòu)開展產(chǎn)品碳排放核算。

  《方案》提出的保障措施包括：夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。加強碳排放統(tǒng)計核算基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高核算能力和水平。強化能源、工業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)統(tǒng)計信息的收集和處理能力，逐步建立完善與全國及省級碳排放統(tǒng)計核算要求相適應(yīng)的活動水平數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。加強行業(yè)碳排放統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)，健全電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系。

  建立排放因子庫。由生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局牽頭建立國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌推進排放因子測算，提高精準度，擴大覆蓋范圍，建立數(shù)據(jù)庫常態(tài)化、規(guī)范化更新機制，逐步建立覆蓋面廣、適用性強、可信度高的排放因子編制和更新體系，為碳排放核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。