近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞4個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù)。

一是支持綠色發(fā)展。加快制修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算、項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。增加環(huán)境治理服務(wù)供給，推動大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，支持企業(yè)提升廢舊資源循環(huán)利用水平。支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展。 

  二是優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入。提高行政審批服務(wù)水平，對企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目中遇到的問題落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知服務(wù)制。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制，對符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的民營重大投資項(xiàng)目，開辟綠色通道。對符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，在企業(yè)自愿的原則下，探索實(shí)施環(huán)評與排污許可“審批合一”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資政策指導(dǎo)，對企業(yè)投資的同一建設(shè)項(xiàng)目，涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域多個(gè)行政許可事項(xiàng)的，要加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)銜接。 

  三是優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法。實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，對守法企業(yè)無事不擾。持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)和罰款，定期清理規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企收費(fèi)事項(xiàng)，做好規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)相關(guān)工作，推動治理變相收費(fèi)、低質(zhì)高價(jià)，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”，統(tǒng)籌民生保障和應(yīng)急減排，實(shí)施績效分級差異化管控。

  四是加大政策支持。強(qiáng)化財(cái)政金融支持，發(fā)展綠色金融，推動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）等模式創(chuàng)新。支持參與環(huán)境權(quán)益交易，鼓勵企業(yè)自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目，參與全國碳排放權(quán)、全國溫室氣體自愿減排交易市場交易。支持創(chuàng)優(yōu)和試點(diǎn)示范，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)建環(huán)?？冃級企業(yè)，并落實(shí)好相關(guān)激勵政策。建立綠色發(fā)展典型案例展示平臺，引導(dǎo)各類市場主體為打造美麗中國先行區(qū)作貢獻(xiàn)。

解決制約民營企業(yè)綠色發(fā)展中的關(guān)鍵問題、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，《若干措施》在環(huán)境準(zhǔn)入、信息填報(bào)、信用評價(jià)等多個(gè)領(lǐng)域，部署了多項(xiàng)新舉措。 

  在深化環(huán)評改革方面，提出有序推進(jìn)環(huán)評分類管理，環(huán)評文件標(biāo)準(zhǔn)化編制、智能化輔助審批試點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)評審批分級管理；推動環(huán)評與排污許可協(xié)同銜接，對工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短的建設(shè)項(xiàng)目，在按規(guī)定辦理環(huán)評審批手續(xù)后，新增產(chǎn)品品種但生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、主要燃料未發(fā)生變化、污染物種類和排放量不增加的，不涉及重大變動的，無需重新辦理環(huán)評，直接納入排污許可管理。 

  在優(yōu)化總量指標(biāo)管理方面，提出在嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)污染防治措施基礎(chǔ)上，對氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)污染物的單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設(shè)項(xiàng)目，免予提交總量指標(biāo)來源說明，由地方生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來源，并納入臺賬管理。

  在減少企業(yè)填表方面，提出充分利用環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、環(huán)評審批等系統(tǒng)平臺已有數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，簡化報(bào)表填報(bào)，推動“多表合一”，探索“最多報(bào)一次”；鼓勵省級生態(tài)環(huán)境部門開展涉企報(bào)表填報(bào)減負(fù)改革試點(diǎn)等措施。 

  在規(guī)范信用評價(jià)方面，提出合理界定評價(jià)對象，堅(jiān)持過懲相當(dāng)，明確評價(jià)結(jié)果適用邊界條件；推進(jìn)依法不予處罰信息、一定期限之前的生態(tài)環(huán)境行政處罰決定，不納入環(huán)保信用信息范圍；推廣環(huán)保信用承諾制度；健全企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)制度，完善信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)“糾錯復(fù)活”，幫助企業(yè)“應(yīng)修盡修”。 

  其他方面，《若干措施》還提出了支持大規(guī)模設(shè)備更新、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技支撐、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資政策指導(dǎo)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持等創(chuàng)新舉措。

   為確保各項(xiàng)措施順利實(shí)施落地落細(xì)，《若干措施》提出三方面保障措施，一是完善工作機(jī)制，健全本地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制；暢通民營企業(yè)投訴舉報(bào)、反映問題、表達(dá)訴求的渠道。對民營企業(yè)反映突出的共性生態(tài)環(huán)境問題，要快速反應(yīng)、緊抓快辦。二是加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前制定實(shí)施方案，為企業(yè)預(yù)留足夠時(shí)間；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等宣傳解讀和培訓(xùn)，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力。三是加強(qiáng)對民營企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境先進(jìn)典型的挖掘總結(jié)；積極回應(yīng)中小微企業(yè)的關(guān)切，多措并舉為企業(yè)紓困解難。持續(xù)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造支持民營企業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展的濃厚氛圍。